Громадська організація «Проти корупції» презентувала результати обстеження обласних доріг. Йдеться про ті з них, де відбувалися ремонтні роботи з 2016-ого по серпень 2018-ого року.
Моніторингова група оглянула 50 ділянок доріг в усіх районах Черкащини, а це 150 км дорожнього полотна. Проаналізували 50 тендерів на суму понад 600 млн. грн. Це стало можливим завдяки проекту ПРООН “Моніторинг прозорості та доброчесності проведення ремонтів доріг України”. ГО «Проти Корупції» пройшла навчання щодо моніторингу в дорожньому секторі і отримали базові знання про особливості закупівлі та реалізації дорожніх проектів, бюджетування та документи, які складаються під час планування та реалізації дорожніх проектів, основні дефекти, що можуть бути зафіксовані в ході або після закінчення робіт, ін.
Перевірка ГО «Проти Корупції» виявила низку порушень, які спричиняють низький рівень виконання ремонтних робіт. Починаючи від недотримання норм, неналежно виписаних технічних завдань і закінчуючи недобросовісним виконанням роботи та відчуттям безконтрольності і безкарності підрядника.
За словами керівника проекту “Моніторинг прозорості та доброчесності проведення ремонтів доріг України”Юрія Путрі, недоліки в роботі підрядників були зафіксовані на кожній обстеженій моніторинговою групою ділянці.
«Підрядники маніпулюють домовленостями з проектантами і представниками техогляду та виконують роботи «під свої потреби», а не з огляду на потреби дороги,» – таких висновків дійшли члени моніторингової групи. Юрій Путря зазначає: «У деяких технічних завданнях підрядників не прописано не лише нанесення розмітки, а й упорядкування узбіччя, забезпечення водовідведення. Хоча ці види робіт передбачені нормативними актами, на які посилається в договорі той же підрядник. Цікаво, що ці роботи враховуються при розрахунку кошторисної документації. Отже, гроші підрядник бере, а послуги надає не в повному обсязі».
Юрій Путря наголошує, що у світі практикується попередній виїзд на ділянку, де заплановано ремонт. Фахівці її обстежують і складають дефектний акт, де чітко прописано, які недоліки, на якій площі і у який спосіб слід усунути. Тоді у підрядника не залишається ніяких питань. Він просто виконує свою роботу. В результаті ж огляду доріг Черкащини склалося враження, що замовники дефектні акти не складають. Обмежуються технічними завданнями і ті прописані частково.
Крім того, за спостереженнями моніторингової групи, замовник маніпулює нормативними актами «Галузеві будівельні норми України». А тим часом ГБН чітко регламентують, які види ремонтів та робіт повинні виконуватися на автодорогах. «Допоки замовник продовжуватиме на власний розсуд трактувати ГБН та ДБН у своїй діяльності, не розрізнятиме, чим поточний середній ремонт відрізняється від ямкового, європейських доріг нам не бачити,» – пояснює Юрій Путря.
«Метою проекту “Моніторинг прозорості та доброчесності проведення ремонтів доріг України” є показати громадськості, наскільки прозоро використовуються кошти, виділені на ремонт доріг. Змусити замовників змінити підхід до складання технічних завдань, а підрядників – до виконання робіт шляхом привернення уваги суспільства до цієї проблеми,» – наголосив керівник проекту Юрій Путря.
Висновки експертної групи зроблено щодо кожної обстеженої ділянки дороги. Черкаська облдержадміністрація та Служба автодоріг України зможуть з ними ознайомитися та вплинути на підрядні організації, що проводили роботи. На переконання учасників моніторингової групи, зафіксовані ними пошкодження виконавці замовлень повинні усунути власним коштом. Адже, підписуючи договір, вони давали гарантію на виконану роботу.
